青島在全國率先打造海洋標準“一本通” 有利于推動海洋經濟發展

9月30日，市市場監管局、市海洋發展局聯合印發《青島市海洋及相關產業綜合標準體系框架(試行)》(以下簡稱《框架》)?！犊蚣堋方Y合近年我市海洋經濟標準化發展經驗成果，收錄海洋及相關產業現行國家標準、行業標準、省地方標準目錄862條，分產業分層次構筑起海洋及相關產業標準體系框架。這是我市在全國范圍內率先進行的有益嘗試，有利于推動全市海洋經濟健康有序發展，為我市打造引領型現代海洋城市提供標準支撐、賦予標準動能。

標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。海洋標準化是國家標準化體系的重要組成部分，海洋標準也是海洋經濟社會發展的重要技術支撐。

所謂標準體系是由一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體，通常由標準體系框架和標準明細表構成，由多個具有不同功能類別的標準組成。新國家標準《海洋及相關產業分類》(GB/T 20794-2021)于今年7月1日起正式實施，標志著海洋經濟統計工作邁入新階段。市市場監管局標準化處處長高學龍介紹，《框架》依據這一新國標和相關行業標準而制定，將海洋經濟分為海洋經濟核心層、海洋經濟支持層和海洋經濟外圍層，層以下依據“簡化、統一、協調、優化”的原則設置海洋產業、海洋科研教育、海洋公共管理服務、海洋上游相關產業、海洋下游相關產業5個子體系，將有關標準成果分類歸入，收錄各個層面標準862條，基本做到海洋行業全覆蓋?！犊蚣堋愤€涵蓋了海洋生態保護、現代海洋產業等領域，理順了正在制定中和有制定需求的標準項目，為后續市級地方標準、團體標準和企業標準的研制提供基本導向、預留發揮空間，實現了穩定性和前瞻性的結合，成為我市海洋經濟從業者查標、選標、用標的“一本通”。

對于爭當海洋強國、海洋強省建設排頭兵的青島來說，構建海洋及相關產業綜合標準體系意義非凡。“青島是全國省市中第一個搭建海洋及相關產業標準體系框架的城市，有助于全面系統地了解海洋經濟發展所需的標準的情況，為從事海洋及相關產業的建設者選用所需標準、掌握標準現狀和發展趨向提供信息。”高學龍表示，框架如同一本海洋標準“百科全書”，為從業者提供基本遵循，可以在發展過程中減少走彎路。

海洋是青島最大的特色和優勢所在，也是實現高質量發展的戰略要地。2021年全市海洋生產總值達到4685億元，居全國沿海同類城市首位。青島海洋產業門類齊全、基礎良好，船舶及海洋工程裝備制造、海洋藥物及生物制品業、海水利用業等在全國處于重要地位。同時，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發平臺和50%的海洋領域國際領跑技術，海洋科技創新能力強。

近年來，我市充分發揮標準化的基礎性、戰略性、引領性作用，加快推進海洋強市標準化建設，為我市海洋高質量發展提供了有力支撐保障。據不完全統計，《框架》收錄的各類標準中，由我市有關單位主持或參與制定的數量達到220余項，占總數的25%以上，充分顯示了我市在海洋領域的科技標準實力。

“這一標準體系框架突出我市海洋的優勢和特色，按照最新海洋及相關產業分類劃分標準，為全市海洋標準化工作提供基本遵循，這也是提升現代海洋綜合管理能力的體現。”市海洋發展局海洋經濟運行處處長徐璐表示，打造引領型現代海洋城市需要標準的引領，標準體系框架的搭建有利于有目的、有計劃、有步驟地進行海洋及相關領域各業務、各系統的標準規范建設，為海洋經濟的長遠發展奠定堅實的基礎。

青島海洋標準化工作有優勢、有潛力。由中科院海洋研究所、自然資源部第一海洋研究所牽頭制定的首項海洋調查領域國際標準《海底區海洋沉積物調查規范-間隙生物調查”》已獲國際標準化組織(ISO)批準發布，標志著我國海洋調查技術標準國際化工作取得重要突破。市海洋發展局承擔了2021年山東省海洋經運行監測與評估標準化試點，統一規范市區兩級海洋經濟統計核算標準，將為全省海洋經濟統計調查工作的標準化、規范化、制度化提供技術支撐和科學依據。我市充分發揮青島海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋研究所、中國海洋大學等海洋領域戰略科技力量的技術優勢，積極參與國際標準組織的標準化計劃和活動，推動海洋標準“走出去”。

今年以來，市市場監管局全面落實“作風能力提升年”要求，積極擔當作為服務戰略大局，聯合市發展改革委、市農業農村局、市海洋發展局等部門積極組織推動高質量發展的青島標準體系建設，先后印發了《青島市鄉村振興標準體系》《青島市基本公共服務綜合標準體系框架(試行)》，以及《青島市海洋及相關產業綜合標準體系框架(試行)》，建立起我市標準化服務經濟社會高質量發展的三大支點，為推進全域標準化深度發展、創新發展，提供了青島模板、貢獻了青島經驗。(青島日報/觀海新聞記者 吳帥)

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