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云臺山上市征途“折戟” 門(mén)票收入占比過(guò)大 貪腐頻發(fā)

時(shí)間:2018-06-13 14:26:54    來(lái)源:華夏時(shí)報    

云臺山上市征途“折戟”   門(mén)票收入占比過(guò)大 貪腐頻發(fā)

本報記者 葛愛(ài)峰 見(jiàn)習記者 宋楠 北京報道

旅游企業(yè)躋身資本市場(chǎng)已成為旅游投資的風(fēng)向標,但旅游行業(yè)的特殊性在一定程度上制約著(zhù)部分景區類(lèi)企業(yè)的上市。景區企業(yè)上市難多與其較依賴(lài)的“門(mén)票經(jīng)濟”相關(guān),受客流量上限、市場(chǎng)競爭加劇、企業(yè)內部體制僵化等因素影響,山岳景區“靠山吃山”的上市之路前景難以預測。

6月5日,河南證監局發(fā)布《云臺山旅游股份有限公司終止輔導備案公示》(下稱(chēng)“《終止輔導公示》”),歷時(shí)8年之久的云臺山旅游股份有限公司(下稱(chēng)“云臺山股份”)IPO之路,最終以“終止輔導”暫緩。

在消費結構不斷升級的大背景下,天生地貌優(yōu)勢外加政策扶持,云臺山股份的上市空間本應巨大,然而,面對其營(yíng)收結構不合理、內部體制僵化、腐敗現象頻發(fā)等“頑癥”,云臺山股份看似有“壯士斷腕”的豪言壯語(yǔ),卻似乎又“心有余而力不足”,在IPO的漫漫征途中再次折戟。

“靠山吃山”的尷尬

2009年12月,焦作云臺山旅游(集團)有限公司變更為焦作云臺山旅游(集團)股份有限公司。

2012年12月,云臺山股份與中原證券股份有限公司(下稱(chēng)“中原證券”)簽訂合作協(xié)議,確定中原證券為上市保薦人和主承銷(xiāo)商,上市工作正式啟動(dòng)。

2015年4月,云臺山股份與中原證券簽署《輔導協(xié)議》,并于同年5月5日正式進(jìn)入IPO輔導期。

2017年11月,焦作云臺山旅游股份有限公司更名為云臺山旅游股份有限公司。

8年前云臺山股份掛牌之時(shí),就喊出了“力爭早日成為全省首家整體上市的旅游企業(yè)”的豪言;而在8年后,卻以終止輔導“草草收場(chǎng)”。值得注意的是,至此,中原證券對云臺山股份的輔導已進(jìn)行3年,共計17期輔導報告。

對于云臺山股份終止IPO進(jìn)程的原因,云臺山股份方面并未給出具體解釋。

“云臺山終止輔導的原因雖未公開(kāi),但應該還是其自身一些原因,也有可能是輔導券商的原因。”一位不愿具名的專(zhuān)業(yè)人士表示。

相關(guān)數據顯示,2017年,云臺山景區全年接待游客556萬(wàn)人次,實(shí)現旅游總營(yíng)收5.05億元,而已上市的黃山旅游發(fā)展股份有限公司(下稱(chēng)“黃山旅游”)2017年景區共接待進(jìn)山游客約337萬(wàn)人次,實(shí)現營(yíng)收卻高達17.83億元。

盈利模式過(guò)于單一或是云臺山股份IPO沖刺過(guò)程中的“硬傷”。根據《風(fēng)景名勝區管理條例》規定,屬于國務(wù)院認定的風(fēng)景名勝區,門(mén)票收入不能作為上市公司的收入。而在云臺山股份2017年營(yíng)收比例上,其門(mén)票收入占比為80%。

《華夏時(shí)報》記者對比相關(guān)景區上市公司發(fā)現,黃山旅游營(yíng)業(yè)收入要來(lái)源于酒店業(yè)務(wù)和索道業(yè)務(wù);此前申請IPO的原普陀山旅游發(fā)展股份有限公司(現更名為浙江舟山旅游股份有限公司)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)源于客車(chē)客運、索道客運、水路客運及香品銷(xiāo)售四大板塊;峨眉山旅游股份有限公司2017年年報數據顯示,該公司門(mén)票收入占營(yíng)業(yè)收入比重為42.44%。

從上述數據分析來(lái)看,云臺山景區與上述部分同行業(yè)公司相比在商業(yè)模式上存在較大差距,門(mén)票收入在總營(yíng)收中占據80%比重確實(shí)存在“硬傷”。云臺山景區管理局局長(cháng)馬春明在2018年河南省旅游工作會(huì )議中曾承諾,利用2-3年時(shí)間將云臺山景區門(mén)票經(jīng)濟比重從目前的80%降至50%。

縮小門(mén)票收入在總營(yíng)收中的比例與促進(jìn)營(yíng)收總額增長(cháng)并不沖突。如何在履行門(mén)票收入比例下降諾言的同時(shí),實(shí)現景區總體盈利穩定增長(cháng),是云臺山在沖擊IPO中最需要解決的問(wèn)題。

逃稅貪腐頻發(fā)

河南省“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃對深化景區管理體制改革明確要求:以所有權、管理權、經(jīng)營(yíng)權“三權分離”為重點(diǎn),構建產(chǎn)權關(guān)系明晰、責任主體明確、市場(chǎng)對接充分的景區經(jīng)營(yíng)管理體制。

事實(shí)上,云臺山股份自接受輔導以來(lái),其公司內部的體制問(wèn)題始終未得到完全徹底解決。

3月12日,云臺山股份IPO輔導機構中原證券發(fā)布了最新一期的《云臺山股份首次公開(kāi)發(fā)行股票輔導工作進(jìn)展報告(第十七期)》(下稱(chēng)“《輔導進(jìn)展報告》”)稱(chēng),針對云臺山股份目前內部運作情況,將繼續督促該公司加強內部規范運作和完善內部控制;將進(jìn)一步梳理關(guān)聯(lián)方,對云臺山股份的關(guān)聯(lián)方進(jìn)行核查。

然而,早在2017年,當地政府部門(mén)在云臺山股份IPO調研報告等信息中就已指出公司在企業(yè)治理結構、人員獨立性等方面存在問(wèn)題。

2017年5月,焦作市地方金融監督管理局、焦作市人民政府金融工作辦公室發(fā)布《關(guān)于焦作云臺山旅游股份有限公司上市進(jìn)展情況的調研報告》稱(chēng),云臺山股份目前尚未實(shí)現全體員工身份的完全獨立,且與大股東發(fā)展公司仍存在業(yè)務(wù)往來(lái)和一些不必要的小額關(guān)聯(lián)交易,不符合證監會(huì )對擬上市公司業(yè)務(wù)獨立性的要求。

上市輔導長(cháng)達三年,而企業(yè)內部治理、運作等方面仍亟待完善,這或與云臺山股份較為集中的股權結構存在一定的關(guān)聯(lián)。

公開(kāi)資料顯示,云臺山股份在2009年成立之初,焦作云臺山旅游發(fā)展有限公司(下稱(chēng)“發(fā)展公司”)作為絕對控股的大股東,占比90%,修武縣青龍峽旅游服務(wù)有限責任公司(下稱(chēng)“服務(wù)公司”)占比10%。兩個(gè)股東均由修武縣國有資產(chǎn)監督管理辦公室全資控股。

2016年3月,焦作市投資集團有限公司(下稱(chēng)“市投資集團”)對云臺山股份增資1000萬(wàn)股,隨后云臺山股份比例結構變?yōu)榘l(fā)展公司72%、市投資集團20%、服務(wù)公司8%。

內部管理模式僵硬、權責不明而滋生嚴重腐敗問(wèn)題,也是云臺山股份上市過(guò)程中的“絆腳石”。

據相關(guān)信息顯示,2014年9月,原焦作云臺山風(fēng)景名勝管理局局長(cháng)、焦作市云臺山旅游發(fā)展有限公司前任董事長(cháng)韓躍平被相關(guān)部門(mén)調查;同時(shí),與云臺山“關(guān)系密切”的原河南省人大常委會(huì )副主任、黨組書(shū)記秦玉海被相關(guān)部門(mén)調查。

2015年5月,云臺山股份因“逃避繳納稅款”,被焦作市地方稅務(wù)及稽查局做出罰款行政處罰決定。

2016年6月,原焦作市云臺山旅游發(fā)展有限公司影像室主任段玉寶貪污、受賄一案一審判決,數罪并罰,被判有期徒刑15年,并處罰金人民幣700萬(wàn)元。

2017年5月,接替韓躍平任職云臺山風(fēng)景名勝區管理局局長(cháng)的孟小軍涉嫌違紀違法被鄭州市人民檢察院依法批準逮捕。2017年6 月,韓躍平因貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑五年零六個(gè)月,并處罰金人民幣40萬(wàn)元。

接連兩任焦作云臺山風(fēng)景名勝管理局負責人被調查,云臺山上市進(jìn)程受到直接影響。相關(guān)信息顯示,受孟小軍違紀違法事件的影響,股份公司會(huì )計賬冊和憑證被省紀檢機關(guān)帶走,審計機構和保薦機構無(wú)法出具審計報告和制作工作底稿,無(wú)法準備首發(fā)申報材料,無(wú)法按原計劃將上市申報材料上報證監會(huì )。

2018年6月5日,河南證監局發(fā)布《云臺山旅游股份有限公司終止輔導備案公示》,云臺山IPO之路最終以“終止輔導”再遭挫折。

記者就相關(guān)問(wèn)題致電云臺山股份辦公室,該公司工作人員在了解采訪(fǎng)內容后表示,終止輔導相關(guān)問(wèn)題不方便透露。

關(guān)鍵詞: 云臺山 征途 門(mén)票

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