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山東:規劃環(huán)評工作納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍

時(shí)間:2021-10-09 17:18:27    來(lái)源:大眾報業(yè)·大眾日報    

省十三屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議對《山東省志愿服務(wù)條例(草案)》《山東省規劃環(huán)境影響評價(jià)條例(草案)》《山東省節約用水條例(草案)》進(jìn)行審議。

建立健全志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄制度

截至2021年9月,山東實(shí)名注冊志愿者人數達到1673萬(wàn),志愿服務(wù)組織10萬(wàn)個(gè),實(shí)施志愿服務(wù)項目31萬(wàn)個(gè)。為鼓勵和規范志愿服務(wù)行為,保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對象的合法權益,及時(shí)出臺《山東省志愿服務(wù)條例》,尤為迫切和必要。

《山東省志愿服務(wù)條例(草案)》明確了政府財政支持、政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)基金、社會(huì )捐贈等經(jīng)費來(lái)源,并提出捐贈稅收優(yōu)惠。建立本省志愿服務(wù)信息共建共享機制,整合志愿服務(wù)相關(guān)信息和數據資源,實(shí)現全省志愿服務(wù)數據統一歸集、統一管理和共享交換。對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的志愿者、志愿服務(wù)組織所享受的禮遇進(jìn)行規定:精神文明建設指導機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立志愿服務(wù)激勵回饋制度,在教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、享受公共服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策。民政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導推動(dòng)志愿服務(wù)組織依托志愿服務(wù)記錄,建立健全志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄、效果評價(jià)制度。有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者有需求時(shí),應當優(yōu)先獲得志愿服務(wù);國家公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以依法將志愿服務(wù)情況納入考察內容。

規劃環(huán)評工作納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍

《山東省規劃環(huán)境影響評價(jià)條例(草案)》加強對重點(diǎn)領(lǐng)域規劃環(huán)評要求,新增產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)評內容。明確規定產(chǎn)業(yè)園區管理機構在編制產(chǎn)業(yè)園區總體規劃或者區域開(kāi)發(fā)建設規劃時(shí)應當編制規劃環(huán)境影響報告書(shū),落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)提出的跟蹤監測計劃,編制年度監測報告并向社會(huì )公開(kāi)等。

為規范規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)工作,《條例(草案)》進(jìn)一步細化了環(huán)評聯(lián)動(dòng)的相關(guān)規定,明確規劃草案中包含具體建設項目的,應當提出建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)內容和基本要求;符合規劃環(huán)評要求的具體建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件,可以通過(guò)直接引用規劃環(huán)評文件相關(guān)內容、減少環(huán)境影響評價(jià)章節等方式進(jìn)行簡(jiǎn)化。

《條例(草案)》還創(chuàng )新地將規劃環(huán)評工作納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍,提出省人民政府應當將規劃環(huán)境影響評價(jià)工作情況作為生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容,從生態(tài)環(huán)境監管角度對規劃環(huán)評工作形成強有力的抓手。

明確有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域節水措施

《山東省節約用水條例(草案)》總結我省多年來(lái)節水管理的成功經(jīng)驗做法,明確了節約用水管理的基本制度,包括制定節水標準、開(kāi)展節水評價(jià)、編制用水定額、推行用水計量、開(kāi)展水衡測試、限制高耗水行業(yè)等;同時(shí),學(xué)借鑒外省經(jīng)驗,通過(guò)建立水效標識制度、節水產(chǎn)品認證、差異化水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)等市場(chǎng)手段,推動(dòng)節水工作創(chuàng )新發(fā)展。

破解水資源短缺難題,做好農業(yè)節水增效、工業(yè)節水減排、城鎮節水降損、重點(diǎn)地區節水開(kāi)源,提高各領(lǐng)域、各行業(yè)用水效率是關(guān)鍵?!稐l例(草案)》堅持問(wèn)題導向,按照務(wù)實(shí)管用的原則,規定了有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的節水關(guān)鍵措施,主要包括:從農業(yè)結構調整、發(fā)展節水灌溉、推廣節水技術(shù)等方面,規定了農業(yè)節水措施;從企業(yè)節水技術(shù)改造、提高水的重復利用率、降低單位產(chǎn)品水耗等方面,規定了工業(yè)節水措施;從高耗水服務(wù)業(yè)節水、園林綠化節水、建筑業(yè)節水等方面,規定了服務(wù)業(yè)和城市居民生活節水措施。同時(shí),還對再生水、雨水、海水、微咸水、礦坑水等非常規水資源的利用,作出了相應規定。

關(guān)鍵詞: 山東省 志愿服務(wù) 公務(wù)員 環(huán)評工作

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