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重磅!山東出臺27條具體措施 加強農村養老工作

時(shí)間:2021-11-16 13:36:37    來(lái)源:大眾日報    

11月15日下午,記者從山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上獲悉,山東省對“十四五”期間全省養老服務(wù)體系建設作出了整體規劃,農村養老成為重點(diǎn)任務(wù)。省民政廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農村養老工作的指導意見(jiàn)》,從完善基本服務(wù)制度、健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等8個(gè)方面,提出了27條具體措施加強農村養老工作。

省民政廳副廳長(cháng)張孟強介紹,山東省是農業(yè)大省,也是農村老年人口大省,全省60歲及以上農村老年人已經(jīng)達到1040萬(wàn)。出臺《意見(jiàn)》就是要進(jìn)一步引起各級對農村養老的重視支持,指導和促進(jìn)農村養老服務(wù)發(fā)展,統籌集中各方面力量資源,盡快補齊農村養老短板,推動(dòng)解決農民“養老難”問(wèn)題。

《意見(jiàn)》明確,各級要將農村養老工作納入鄉村振興戰略和基層社會(huì )治理重要內容,納入為民辦實(shí)事項目和縣域養老服務(wù)體系建設。

在完善基本養老服務(wù)制度方面,《意見(jiàn)》提出要圍繞5個(gè)方面開(kāi)展,包括:完善特困老年人供養服務(wù)制度,確保有集中供養意愿的特困老年人實(shí)現應養盡養、愿進(jìn)全進(jìn),2022年底前失能特困老年人集中供養率達到并保持在60%以上;落實(shí)經(jīng)濟困難老年人補貼制度,2023年底前,要全部通過(guò)惠農補貼“一本通”發(fā)放;鼓勵有條件的地方,對有集中供養意愿的經(jīng)濟困難、計劃生育特殊家庭重度失能老年人提供無(wú)償或低收費托養服務(wù);健全留守老年人巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度,逐一明確幫包責任人,落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)措施;加快推進(jìn)城鄉居民長(cháng)期護理保險制度,要求2025年底前16市全面建立制度。

“做好農村養老工作,必須要建立健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。根據《意見(jiàn)》,縣級層面,每個(gè)縣至少建有1處以提供失能特困老年人專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級敬老院。鄉鎮層面,積極發(fā)展具備集中供養、上門(mén)服務(wù)、對下指導等功能農村區域綜合養老服務(wù)中心。村級層面,大力發(fā)展農村幸福院等為老服務(wù)設施。家庭層面,支持發(fā)展居家養老服務(wù)組織,鼓勵有條件的地方發(fā)展‘家庭養老床位’。”張孟強說(shuō),2025年底前,農村區域綜合養老服務(wù)中心鄉鎮覆蓋率要達到60%以上,城鄉日間照料服務(wù)實(shí)現全覆蓋。

針對養老機構照護服務(wù)能力和醫養康養結合水等方面,《意見(jiàn)》要求要發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用,實(shí)施敬老院改造提升工程,按照“宜公則公、宜民則民”原則,推進(jìn)敬老院社會(huì )化改革,鼓勵專(zhuān)業(yè)養老機構連鎖化、規?;?、跨地域托管運營(yíng)敬老院、農村幸福院等設施,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)向農村延伸。同時(shí),積極推廣鄉鎮衛生院、養老院“兩院一體”模式,建立緊密型合作關(guān)系,對鄉鎮衛生院開(kāi)展養老服務(wù)的,與養老機構同等享受資金補助政策。鼓勵醫療機構建設支持農村醫養結合的遠程醫療服務(wù)中心,并通過(guò)家庭病床、上門(mén)巡診、家庭醫生簽約等方式,提供居家醫療服務(wù)。

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