漫畫:張賢達(dá)
日前,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求優(yōu)先支持提取住房公積金支付房租,提取額度要根據(jù)當(dāng)?shù)刈饨鹚胶侠泶_定并及時(shí)調(diào)整。重點(diǎn)支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購(gòu)買首套普通住房和第二套改善型住房,防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。
上周,中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng),對(duì)2025名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,將公積金用于貸款買房(67.4%)的情況最為普遍,接下來是用于購(gòu)房首付(56.9%)、支付房租(42.6%)和房屋裝修(40.9%)。56.1%的受訪者期待適當(dāng)延長(zhǎng)公積金貸款期限,55.0%的受訪者希望根據(jù)不同城市的情況合理調(diào)整公積金貸款額度。
受訪者中,69.2%已有住房,17.0%正在購(gòu)買,13.8%還沒有。生活在一線城市的占32.1%,二線城市的占45.3%,三四線城市的占18.5%,城鎮(zhèn)和縣城的占4.0%,農(nóng)村的占0.2%。
公積金提取審核流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化
為保證住房公積金制度穩(wěn)健運(yùn)行,依法維護(hù)繳存職工權(quán)益,《通知》提出了一系列便利公積金提取的措施。比如,繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的,先辦理個(gè)人賬戶封存。賬戶封存期間,在異地開立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的,辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。未在異地繼續(xù)繳存的,封存滿半年后可提取。
再比如,對(duì)繳存職工在繳存地租賃或購(gòu)買自住住房、償還自住住房貸款本息、離休退休等申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審核流程,積極開展提取住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上咨詢,大力推行網(wǎng)上審核和業(yè)務(wù)辦理,縮短審核時(shí)限。繳存職工提取申請(qǐng)材料齊全的,審核無誤后應(yīng)即時(shí)辦理。需對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)一步核查的,應(yīng)在受理提取申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
胡亞冰在河南鄭州從事建筑業(yè),幾年前商業(yè)貸款買了房。他坦言,自己周圍使用公積金貸款買房的人很少。“公積金提取不方便,辦理公積金貸款流程也麻煩,而且?guī)缀?0%的售樓部都不支持公積金貸款,所以我周圍買房的人大部分都是用商業(yè)貸款”。
58歲的周英(化名)是黑龍江佳木斯聯(lián)通公司退休員工,2010年,她用丈夫的公積金購(gòu)買了住房。周英的公積金可貸款額度比丈夫高,但因?yàn)楫?dāng)時(shí)她還有5年就退休,辦理的是10年貸款,銀行擔(dān)心沒有保障,最后只能用丈夫的。“當(dāng)年使用公積金貸款,還需要我們夫妻雙方的單位都開具證明,辦理手續(xù)用了不少時(shí)間。”
關(guān)于公積金的用途,調(diào)查顯示,用于貸款買房(67.4%)是最普遍的情況,然后是用于購(gòu)房首付(56.9%),用于支付房租(42.6%)和房屋裝修(40.9%)也較為普遍,其他還有:治療重大疾病(18.8%),銷戶提取全部余額(17.4%),補(bǔ)貼日常生活費(fèi)(15.9%),被納入低保或特困范圍提取使用(7.5%)等。
北京某高校大學(xué)生羅鵬也在關(guān)注有關(guān)公積金的政策。他認(rèn)為,為繳存者使用公積金提供便利,能一定程度上促進(jìn)公積金使用率的提升。
“近期長(zhǎng)沙市規(guī)定老舊小區(qū)加裝電梯可申請(qǐng)動(dòng)用公積金,公積金的使用范圍越來越大了。”北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示,住房公積金在使用上也將更加便利,“比如職工無需再到窗口往返辦理提取手續(xù)等”。
對(duì)違規(guī)使用公積金將加大打擊力度
在對(duì)合理使用公積金提供便利的同時(shí),對(duì)違規(guī)使用公積金將加大打擊力度?!锻ㄖ访鞔_,對(duì)同一人多次變更婚姻關(guān)系購(gòu)房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購(gòu)房尤其是非戶籍地非繳存地購(gòu)房、非配偶或非直系親屬共同購(gòu)房等申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的,要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性。
與此同時(shí),對(duì)違規(guī)提取住房公積金的繳存職工,住房公積金管理中心要記載其失信記錄,并隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移;對(duì)已提取資金的,要責(zé)令限期全額退回,在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。對(duì)逾期仍不退回的,列為嚴(yán)重失信行為,并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹指出,總體來看我國(guó)公積金使用效率不高,且地區(qū)之間存在比較大的差異。“我們?cè)O(shè)置公積金制度的初衷是希望對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)狀況的繳存者,在購(gòu)房資金使用上能夠調(diào)劑余額,而現(xiàn)實(shí)中可能低收入人群公積金使用效率沒有高收入人群高,后者可能還可以頻繁使用。”他還指出,各地公積金使用管理制度不同,且公積金賬戶一般鎖定個(gè)人使用,一些企業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)性比較大,公積金方面管理不善,也給職工使用公積金增加了障礙。
羅鵬指出,雖然公積金可用于買房,但很多房企拒絕公積金貸款購(gòu)房。“希望政府能通過簽訂協(xié)議或約談的方式,對(duì)這樣的房企加強(qiáng)管理,保障繳存者正常使用公積金購(gòu)房的權(quán)利”。
要充分發(fā)揮公積金的作用,調(diào)查中,56.1%的受訪者期待適當(dāng)延長(zhǎng)公積金貸款期限,55.0%的受訪者希望根據(jù)不同城市的情況合理調(diào)整公積金貸款額度。其他建議還有:規(guī)定提前支取公積金不影響公積金貸款(44.9%),簡(jiǎn)化提取流程(36.3%)等。
“住房公積金是一種福利,希望更多的企業(yè)為職工建立住房公積金,更好地解決職工住房問題。”趙秀池表示,大城市公積金使用相對(duì)便利,而在小城市,人們對(duì)公積金的認(rèn)知度相對(duì)較低,不知道如何使用或去哪里辦手續(xù),公積金使用率偏低。所以在小城市需要加強(qiáng)宣傳,普及住房公積金知識(shí)。她還建議,對(duì)購(gòu)房剛需人群,降低公積金貸款首付款比例,降低貸款利率。大城市可適當(dāng)對(duì)剛需人群提高公積金貸款額度。
對(duì)于方便繳存者使用公積金購(gòu)房,叢屹表示,目前來看,需要圍繞現(xiàn)有的公積金制度完善、職工權(quán)益保護(hù)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控去努力。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,此次《通知》仍是為了服務(wù)“房住不炒”這個(gè)核心理念。新政更多支持公積金用于租房、首套房和二套改善型住房,對(duì)炒房需求的公積金提取實(shí)行管制,無疑將對(duì)炒房行為起到一定的打擊作用。同時(shí),由于商業(yè)貸款收緊,對(duì)于公積金提取的支持,可以有效保護(hù)租房者、購(gòu)房合理剛需和改善型需求,后續(xù)還應(yīng)該在落實(shí)政策環(huán)節(jié)下足功夫。
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電影里經(jīng)??梢钥吹絿?guó)外一些漲潮沒入水中,退潮又顯出原形的公路。有時(shí)候挺羨慕這樣的公路的,覺得這種路很有詩(shī)情畫意。其實(shí)我們不用羨慕,
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