現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上升為首要任務(wù) 機(jī)構(gòu)稱未來或會(huì)出臺(tái)更多產(chǎn)業(yè)政策

據(jù)新華社消息，近日召開的政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，我國疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局。

【資料圖】

會(huì)議同時(shí)還指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

在業(yè)界專家看來，本次會(huì)議認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)增長好于預(yù)期”，但同時(shí)指出“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足”，表明政策大方向不改。總體來看，本次會(huì)議的政策基調(diào)基本上是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國“兩會(huì)”的延續(xù)，并且繼續(xù)強(qiáng)調(diào)呵護(hù)市場信心。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華日前接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“從本次會(huì)議政策方面看，宏觀政策方面延續(xù)此前政策基調(diào)，積極財(cái)政加力提效，穩(wěn)健貨幣政策要精準(zhǔn)有力，繼續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)新興領(lǐng)域支持等?！?/p>

加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

記者注意到，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的《政府工作報(bào)告》中，“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”都排在“恢復(fù)和擴(kuò)大需求”之后列第二位，而此次會(huì)議則上升至首位，引發(fā)市場關(guān)注。

會(huì)議指出，要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要逆勢而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢而為，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng)。要夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基，培育壯大新動(dòng)能。要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。

在科技自立自強(qiáng)方面，黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！?/p>

就此，周茂華告訴記者，“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)要素高效配置，資源環(huán)境友好，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐；同時(shí)也是滿足消費(fèi)升級(jí)、人們美好生活追求和維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的內(nèi)在要求。近10年來，我國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全球環(huán)境日益復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些短板弱項(xiàng)，我國需要加快補(bǔ)短板、鍛長板，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

東方證券認(rèn)為，這是對產(chǎn)業(yè)政策的重視邊際提升。去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的《政府工作報(bào)告》都將內(nèi)需置于主要任務(wù)之首，而本次會(huì)議的第一項(xiàng)主要任務(wù)則是“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先級(jí)提升，未來可能會(huì)出臺(tái)更多產(chǎn)業(yè)政策，尤其是本次會(huì)議明確提到的新能源汽車、儲(chǔ)能和人工智能。

在政策方面，此次會(huì)議對于財(cái)政、貨幣政策的具體表述未變，但在其后首次添加了“形成擴(kuò)大需求的合力”的表述。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力。

中銀國際證券認(rèn)為，這進(jìn)一步確定了“擴(kuò)內(nèi)需”的關(guān)鍵地位，后續(xù)財(cái)政、貨幣政策有望進(jìn)一步向穩(wěn)投資、促消費(fèi)傾斜。

中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬還表示，從近期相關(guān)部委的表態(tài)來看，預(yù)計(jì)下一階段財(cái)政政策的重點(diǎn)可能是盡快下達(dá)預(yù)算資金，推動(dòng)專項(xiàng)債加快發(fā)行使用，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減負(fù)政策。貨幣政策則要搞好跨周期調(diào)節(jié)、保持信貸合理增長節(jié)奏平穩(wěn)，以及結(jié)構(gòu)政策“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”。此外，要通過財(cái)政貼息、政金工具等形成合力。

首提“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來”

此次會(huì)議首提“把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來”，在業(yè)界看來，這更注重激活市場主體的內(nèi)生動(dòng)能。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，乘勢而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

周茂華對記者表示，“目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)‘三重壓力’有所緩解，但經(jīng)濟(jì)仍需要穩(wěn)增長政策支持；同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)擴(kuò)張的重要基礎(chǔ)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、自我造血能力，這就要激發(fā)微觀主體活力，促進(jìn)供需良性循環(huán)，釋放消費(fèi)和內(nèi)需潛力。”

會(huì)議還指出，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?。各類企業(yè)都要依法合規(guī)經(jīng)營。要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題。要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新。此外，此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資?！?/p>

東方證券表示，本次會(huì)議提到了三項(xiàng)與激活經(jīng)營主體活力相關(guān)的具體措施：一是下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問題；二是發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資；三是推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新。由此預(yù)計(jì)下一階段將更加強(qiáng)調(diào)市場主體的內(nèi)生動(dòng)能，從以政府投資托底經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體工商戶擴(kuò)大投資和經(jīng)營。

在鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新方面，東方證券還認(rèn)為，雖然“國產(chǎn)ChatGPT”和海外尚有差距，但國內(nèi)頭部企業(yè)緊跟海外新動(dòng)向、積極參與創(chuàng)新和競爭，依然是推動(dòng)人工智能發(fā)展的重要力量。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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