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虛假違法廣告花樣百出 互聯(lián)網(wǎng)廣告或面臨新規

時(shí)間:2021-11-29 13:49:27    來(lái)源:新華社    

《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》明確將以互聯(lián)網(wǎng)直播等方式直接或者間接地推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、跨境電商廣告納入監管。進(jìn)一步強化對彈出廣告“一鍵關(guān)閉”、植入廣告等領(lǐng)域的制度規定,增加了對含有鏈接的廣告、學(xué)前教育和中小學(xué)教育廣告的專(zhuān)門(mén)規定。

市場(chǎng)監管總局26日公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,為期一個(gè)月向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。辦法回應社會(huì )關(guān)切,明確將以互聯(lián)網(wǎng)直播等方式直接或者間接地推銷(xiāo)商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告、跨境電商廣告納入監管。進(jìn)一步強化對彈出廣告“一鍵關(guān)閉”、植入廣告等領(lǐng)域的制度規定,增加了對含有鏈接的廣告、學(xué)前教育和中小學(xué)教育廣告的專(zhuān)門(mén)規定。

辦法是在2016年原國家工商總局制定的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》基礎上進(jìn)行的修訂。2019年,電子商務(wù)法、修訂后的反不正當競爭法相繼施行,為互聯(lián)網(wǎng)廣告監管提供了新的法律依據和立法借鑒。為適應當前互聯(lián)網(wǎng)廣告監管工作新形勢新任務(wù),市場(chǎng)監管總局組織開(kāi)展《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》修訂工作,更名為《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》并起草了公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。

年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)廣告在廣告形式、經(jīng)營(yíng)模式、投放方式等方面不斷發(fā)展變化,進(jìn)一步從電腦端向移動(dòng)端擴展,多樣、多元、廣泛的特征更趨明顯。據業(yè)內不完全統計,2020年我國電商臺互聯(lián)網(wǎng)廣告增長(cháng)17.26%。

與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)廣告環(huán)節多、鏈條長(cháng)、主體復雜、監管難度大,各類(lèi)大型主流互聯(lián)網(wǎng)臺企業(yè)的頭部效應非常明顯,客觀(guān)上要求進(jìn)一步壓實(shí)各類(lèi)臺經(jīng)營(yíng)者責任。

“您來(lái),我們培養您的孩子;您不來(lái),我們培養您孩子的競爭對手”“無(wú)創(chuàng )無(wú)痛安全有效帶給你舒適的變美體驗”……當前,互聯(lián)網(wǎng)臺各種彈窗廣告、植入廣告等令消費者不堪其擾。特別是在醫療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財等關(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的領(lǐng)域,一些互聯(lián)網(wǎng)臺發(fā)布的虛假違法廣告花樣百出,損害了消費者合法權益,對于規范發(fā)展更是提出了迫切要求。

事實(shí)上,關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)廣告規范管理的舉措從今年年初早有端倪。今年以來(lái),臺經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)廣告成為市場(chǎng)監管領(lǐng)域頻頻出現的“熱詞”,劍指各種違法亂象,一系列規范發(fā)展的舉措密集出臺。

今年4月,市場(chǎng)監管總局會(huì )同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開(kāi)了互聯(lián)網(wǎng)臺企業(yè)行政指導會(huì ),與會(huì )34家互聯(lián)網(wǎng)臺企業(yè)簽署了《依法合規經(jīng)營(yíng)承諾》。值得注意的是,這些互聯(lián)網(wǎng)臺企業(yè)在簽署的承諾中幾乎都提到“自覺(jué)維護互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序”,如依法規范廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、完善廣告監測機制、加強臺內廣告審核、嚴格規范廣告發(fā)布行為、注意廣告導向、杜絕虛假宣傳和低俗內容。

今年8月,市場(chǎng)監管總局發(fā)布《醫療美容廣告執法指南(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。今年10月,市場(chǎng)監管總局發(fā)布一批醫美領(lǐng)域不正當競爭典型案例,其中部分案例涉及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)臺渠道發(fā)布違法廣告宣傳。今年11月,《醫療美容廣告執法指南》正式出臺,明確醫療美容廣告監管重點(diǎn),強調臺經(jīng)營(yíng)者責任。

今年11月,市場(chǎng)監管總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好校外培訓廣告管控的通知》,要求全面清理校外培訓廣告市場(chǎng),其中包括臺自查整改,進(jìn)一步完善廣告發(fā)布審核制度。對于未按期自行整改的,依法從重處罰。

專(zhuān)家表示,一方面要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng )新優(yōu)勢,另一方面要營(yíng)造公競爭的市場(chǎng)環(huán)境,共同維護良好的市場(chǎng)生態(tài)系統,踏踏實(shí)實(shí)地服務(wù)國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。(記者趙文君)

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