近日,有媒體報道稱,全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),我國不動產(chǎn)登記體系進入全面運行階段?!豆と巳請蟆酚浾呓裉煜蜃匀毁Y源部求證這一消息,相關(guān)工作人員表示,該部一直在穩(wěn)步推進不動產(chǎn)登記工作,全國聯(lián)網(wǎng)工作實際早已實現(xiàn),不過其并未向記者透露具體時間。
我國《不動產(chǎn)登記暫行條例》從2015年3月起施行。根據(jù)《條例》,不動產(chǎn)登記要實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記薄冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
事實上,自然資源部的前身、原國土資源部曾經(jīng)在2014年公布時間表:2014年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度;2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡;2016年全面實施統(tǒng)一登記制度;2018年前,不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
記者梳理發(fā)現(xiàn),不動產(chǎn)登記工作推進過程中的每一個重要節(jié)點都會引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注,而公眾關(guān)注熱點集中在以下3個方面:不動產(chǎn)登記工作會影響房價嗎?是不是在為征收房地產(chǎn)稅作準備?房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)透明化后,誰可以查詢?
“這是房地產(chǎn)界近期發(fā)生的大事。”這次,房地產(chǎn)行業(yè)知名企業(yè)家潘石屹的這一觀點再次攪動了公眾的神經(jīng),他曾表示“全國聯(lián)網(wǎng)會導致房價下跌”。但是,更多的業(yè)內(nèi)人士并不十分肯定不動產(chǎn)登記工作對房價的影響到底有多大。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場預期。但房價本身受各種因素的影響,包括經(jīng)濟形勢、金融環(huán)境、供求關(guān)系以及政策因素等。
針對公眾有關(guān)不動產(chǎn)登記工作是否為征收房地產(chǎn)稅作準備的疑惑,原國土資源部有關(guān)負責人曾表示,實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不意味要開征房地產(chǎn)稅,更談不上老百姓將面臨高額稅費的問題。不過,不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建成并全面運行后,能夠為征收房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎信息,能更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革。
因為涉及立法等諸多問題,對于房地產(chǎn)稅是否會開征,業(yè)界也很難給出肯定答案。上海易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進指出,不動產(chǎn)登記有助于為房地產(chǎn)稅的推進創(chuàng)造更好條件,但未必直接影響房地產(chǎn)稅的相關(guān)政策。房地產(chǎn)稅要在立法基礎上有序推進。
相較于前兩個問題,公眾關(guān)于房產(chǎn)信息查詢資格的疑惑則相對容易解開。在《不動產(chǎn)登記暫行條例》里有明確規(guī)定:權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料。查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的。
有業(yè)內(nèi)人士表示,公眾的諸多疑惑都關(guān)系到切身利益,且已經(jīng)超越了不動產(chǎn)登記工作的范疇,而是更多聚焦在這項工作可能帶來的附加影響上,不動產(chǎn)登記工作牽一發(fā)動全身,后續(xù)影響將持續(xù)下去,公眾也必然密切關(guān)注。
值得一提的是,除了上述焦點問題之外,記者注意到,不動產(chǎn)登記工作本身也會影響公眾的切身利益。
據(jù)悉,我國不動產(chǎn)登記制度長期缺失,使得產(chǎn)權(quán)保護在很多領(lǐng)域難以落到實處,給產(chǎn)權(quán)侵犯打開了方便之門。原有的分散登記方式,由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致,很容易導致各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登現(xiàn)象;也容易導致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地以及林牧用地之間的權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明確,引發(fā)諸多矛盾和糾紛。
中國土地礦產(chǎn)法律事務中心法律處相關(guān)負責人表示,不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)后可以減少甚至杜絕類似問題發(fā)生,更好地厘清當事人之間的不動產(chǎn)權(quán)利界線,減少權(quán)屬糾紛,提高登記的準確性和權(quán)威性,更好地維護當事人的不動產(chǎn)物權(quán)。
(本報北京6月20日電)
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