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全國聯(lián)網(wǎng)引關(guān)注 不動(dòng)產(chǎn)登記緣何總能牽動(dòng)公眾神經(jīng)?

時(shí)間:2018-06-21 11:29:30    來(lái)源:工人日報    

近日,有媒體報道稱(chēng),全國統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng),我國不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入全面運行階段?!豆と巳請蟆酚浾呓裉煜蜃匀毁Y源部求證這一消息,相關(guān)工作人員表示,該部一直在穩步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,全國聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)際早已實(shí)現,不過(guò)其并未向記者透露具體時(shí)間。

我國《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》從2015年3月起施行。根據《條例》,不動(dòng)產(chǎn)登記要實(shí)現登記機構、登記薄冊、登記依據和信息平臺“四統一”。

事實(shí)上,自然資源部的前身、原國土資源部曾經(jīng)在2014年公布時(shí)間表:2014年建立統一登記的基礎性制度;2015年推進(jìn)統一登記制度的實(shí)施過(guò)渡;2016年全面實(shí)施統一登記制度;2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行,不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系基本形成。

記者梳理發(fā)現,不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)過(guò)程中的每一個(gè)重要節點(diǎn)都會(huì )引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注,而公眾關(guān)注熱點(diǎn)集中在以下3個(gè)方面:不動(dòng)產(chǎn)登記工作會(huì )影響房?jì)r(jià)嗎?是不是在為征收房地產(chǎn)稅作準備?房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)透明化后,誰(shuí)可以查詢(xún)?

“這是房地產(chǎn)界近期發(fā)生的大事。”這次,房地產(chǎn)行業(yè)知名企業(yè)家潘石屹的這一觀(guān)點(diǎn)再次攪動(dòng)了公眾的神經(jīng),他曾表示“全國聯(lián)網(wǎng)會(huì )導致房?jì)r(jià)下跌”。但是,更多的業(yè)內人士并不十分肯定不動(dòng)產(chǎn)登記工作對房?jì)r(jià)的影響到底有多大。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為,不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場(chǎng)預期。但房?jì)r(jià)本身受各種因素的影響,包括經(jīng)濟形勢、金融環(huán)境、供求關(guān)系以及政策因素等。

針對公眾有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作是否為征收房地產(chǎn)稅作準備的疑惑,原國土資源部有關(guān)負責人曾表示,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記并不意味要開(kāi)征房地產(chǎn)稅,更談不上老百姓將面臨高額稅費的問(wèn)題。不過(guò),不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建成并全面運行后,能夠為征收房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據和基礎信息,能更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革。

因為涉及立法等諸多問(wèn)題,對于房地產(chǎn)稅是否會(huì )開(kāi)征,業(yè)界也很難給出肯定答案。上海易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)指出,不動(dòng)產(chǎn)登記有助于為房地產(chǎn)稅的推進(jìn)創(chuàng )造更好條件,但未必直接影響房地產(chǎn)稅的相關(guān)政策。房地產(chǎn)稅要在立法基礎上有序推進(jìn)。

相較于前兩個(gè)問(wèn)題,公眾關(guān)于房產(chǎn)信息查詢(xún)資格的疑惑則相對容易解開(kāi)。在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》里有明確規定:權利人、利害關(guān)系人可以依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應當向不動(dòng)產(chǎn)登記機構說(shuō)明查詢(xún)目的,不得將查詢(xún)獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的。

有業(yè)內人士表示,公眾的諸多疑惑都關(guān)系到切身利益,且已經(jīng)超越了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的范疇,而是更多聚焦在這項工作可能帶來(lái)的附加影響上,不動(dòng)產(chǎn)登記工作牽一發(fā)動(dòng)全身,后續影響將持續下去,公眾也必然密切關(guān)注。

值得一提的是,除了上述焦點(diǎn)問(wèn)題之外,記者注意到,不動(dòng)產(chǎn)登記工作本身也會(huì )影響公眾的切身利益。

據悉,我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度長(cháng)期缺失,使得產(chǎn)權保護在很多領(lǐng)域難以落到實(shí)處,給產(chǎn)權侵犯打開(kāi)了方便之門(mén)。原有的分散登記方式,由于各部門(mén)登記方法、技術(shù)規程等不一致,很容易導致各種不動(dòng)產(chǎn)權利的重疊、漏登現象;也容易導致農林用地、農牧用地以及林牧用地之間的權屬界線(xiàn)不清、權利歸屬不明確,引發(fā)諸多矛盾和糾紛。

中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心法律處相關(guān)負責人表示,不動(dòng)產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)后可以減少甚至杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生,更好地厘清當事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權利界線(xiàn),減少權屬糾紛,提高登記的準確性和權威性,更好地維護當事人的不動(dòng)產(chǎn)物權。

(本報北京6月20日電)

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