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電子化注冊打破時(shí)空限制“不打烊”

時(shí)間:2018-06-21 11:29:38    來(lái)源:法制日報    

在國家衛健委6月20號舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,國家衛健委醫政醫管局副局長(cháng)郭燕紅介紹了醫療衛生領(lǐng)域“放管服”改革主要舉措和醫療電子化注冊管理改革進(jìn)展。郭燕紅指出,近一年來(lái),國家衛健委推出一批簡(jiǎn)政放權舉措,包括取消養老機構內設醫療機構行政審批,組織清理沒(méi)有法律依據的“無(wú)謂證明”等,進(jìn)一步優(yōu)化醫療行業(yè)準入政策環(huán)境,吸引更多力量推動(dòng)醫療行業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)審批服務(wù)便利化

郭燕紅說(shuō),黨的十八大以來(lái),國家衛健委加快推進(jìn)醫療領(lǐng)域供給側結構性改革,以深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革為抓手,率先在醫療機構、醫師、護士管理方面探索創(chuàng )新,取得了積極進(jìn)展。

運用信息化手段,推動(dòng)審批服務(wù)便利化。據郭燕紅介紹,2017年4月,在全國全面啟動(dòng)實(shí)施醫療機構、醫師、護士的電子化注冊改革。這個(gè)管理改革主要包括三個(gè)方面:一是網(wǎng)上公開(kāi)辦事信息。各級衛生健康部門(mén)依托電子化注冊系統,集中全面公開(kāi)相關(guān)文件依據、辦事指南、準入條件、常見(jiàn)問(wèn)題、舉報方式等,提供樣例表格、填寫(xiě)說(shuō)明,實(shí)現網(wǎng)上可查、電話(huà)可詢(xún),盡最大的努力為申請人提供清晰的政策指引。

二是網(wǎng)上辦理注冊登記。登記注冊的申請、受理、審核、決定等各環(huán)節全部在網(wǎng)上辦理,通過(guò)系統后臺形成科學(xué)細化的審批權限,實(shí)現同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理。電子化注冊打破了傳統審批方式在時(shí)間和空間上的限制,極大方便了行政管理相對人在辦事過(guò)程中他的方便程度和提高效率。而且網(wǎng)上辦理還提供了“不打烊”“不見(jiàn)面”的審批服務(wù),實(shí)現網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

三是精簡(jiǎn)材料、環(huán)節。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批材料,壓縮審批環(huán)節,優(yōu)化審批流程,讓信息多跑路,群眾少跑腿,解決了“辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑”等問(wèn)題。

醫療資源集約利用共享

郭燕紅說(shuō),最近一年來(lái),國家衛健委推出了一批簡(jiǎn)政放權舉措,近日又聯(lián)合國家中醫藥管理局頒布實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知,這些舉措包括了取消養老機構內設醫療機構(診所、衛生所(室)、醫務(wù)室、護理站)行政審批,實(shí)行備案管理;將二級及以下醫療機構設置審批與執業(yè)登記“兩證合一”;將婦產(chǎn)科醫師執業(yè)證書(shū)與母嬰保健技術(shù)考核合格證書(shū)“兩證合一”;組織清理“無(wú)謂證明”,就是沒(méi)有法律依據的這些證明一律取消,同時(shí)取消醫療機構驗資證明,由申請人對注冊資金真實(shí)性負責等等。這些改革舉措進(jìn)一步優(yōu)化了醫療行業(yè)的準入政策環(huán)境,吸引了更多力量推動(dòng)醫療行業(yè)發(fā)展,為人民群眾的健康提供更好的服務(wù)。

培育新業(yè)態(tài)新模式,豐富醫療資源供給。她介紹說(shuō),國家衛健委前幾天發(fā)布了醫療消毒供應中心、健康體檢中心、眼科醫院等3類(lèi)獨立設置醫療機構的基本標準和管理規范,加上之前發(fā)布的7類(lèi)(醫學(xué)檢驗實(shí)驗室、病理診斷中心、醫學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心、康復醫療中心、護理中心),一共有10類(lèi)獨立設置的醫療機構。這類(lèi)新型醫療機構,一方面精準對接群眾多層次、多樣化和差別化的健康服務(wù)需求,補充和加強了醫療資源供給,另一方面建立了平臺化的服務(wù)模式,實(shí)現了醫療資源的集約利用和共享。既有利于降低基層醫療機構的舉辦運行成本,又有利于提高醫療服務(wù)的同質(zhì)化水平,一舉兩得,受到行業(yè)和社會(huì )的廣泛認可。

進(jìn)一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+”水平

郭燕紅說(shuō),通過(guò)各方面共同努力,醫療領(lǐng)域“放管服”改革取得了顯著(zhù)成效。政府職能加快轉變,政務(wù)服務(wù)效率普遍提高、申請人辦事更加便利。

她指出,在鞏固做好前期工作的基礎上,下一步將從三個(gè)方面進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度。一是指導各地切實(shí)落實(shí)各項改革舉措,推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革,著(zhù)力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式。

二是進(jìn)一步提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作水平。加快推進(jìn)電子化注冊系統橫向聯(lián)通以及更廣范圍實(shí)現功能集成、構建一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,在更深層次、更廣范圍實(shí)現功能集成,讓更多事項“一網(wǎng)通辦”“一辦到底”,努力做到申請人辦事只進(jìn)一扇門(mén),最多跑一次,甚至不跑路。

三是加強典型經(jīng)驗的總結推廣。北京、遼寧、浙江、山東、河南、四川、西藏等地因地制宜,創(chuàng )造探索形成了許多行之有效的措施辦法,國家衛健委將進(jìn)一步加強總結推廣,鼓勵各地相互學(xué)習借鑒,促進(jìn)“放管服”改革再上新臺階,服務(wù)于健康中國的建設。(記者 張紅兵)

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