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發(fā)改委:支持汽車(chē)業(yè)混改 純電動(dòng)汽車(chē)準入門(mén)檻抬高

時(shí)間:2018-07-05 16:12:48    來(lái)源:新京報    

發(fā)改委:支持汽車(chē)業(yè)混改,純電動(dòng)汽車(chē)準入門(mén)檻抬高

7月4日,國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規定(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),其中提出,支持國有汽車(chē)企業(yè)與其他各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革,強強聯(lián)合,組建具有世界一流水平的汽車(chē)企業(yè)集團。

混改成為提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的重要手段

近期汽車(chē)行業(yè)重組和合作傳言不斷流出,這是否意味著(zhù)汽車(chē)行業(yè)整合大幕將悄然拉開(kāi),這從征求意見(jiàn)稿或可見(jiàn)一斑。

征求意見(jiàn)稿提出,鼓勵企業(yè)通過(guò)股權投資等方式,開(kāi)展兼并重組和戰略合作,聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品,共同組織生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)集中度。支持國有汽車(chē)企業(yè)與其他各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革,強強聯(lián)合,組建具有世界一流水平的汽車(chē)企業(yè)集團。

招商證券分析,首先是無(wú)論國企還是民企都會(huì )有改革的壓力。此外,產(chǎn)業(yè)龍頭公司未來(lái)會(huì )進(jìn)一步合并,類(lèi)似于日韓的汽車(chē)行業(yè)崛起過(guò)程,強強聯(lián)合,技術(shù)互補,最終龍頭走向國際化。在2022年股比放開(kāi)的背景下,混改會(huì )成為提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的重要手段,自主逐步替代合資的趨勢將持續。

禁止新建獨立燃油汽車(chē)整車(chē)企業(yè)

近年來(lái)關(guān)于燃油車(chē)“瘦身”的消息屢見(jiàn)報端。征求意見(jiàn)稿也提出,禁止建設以下燃油汽車(chē)投資項目,如新建獨立燃油汽車(chē)整車(chē)企業(yè),現有汽車(chē)整車(chē)企業(yè)跨乘用車(chē)、商用車(chē)類(lèi)別建設燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力,未列入國家級區域發(fā)展規劃的現有燃油汽車(chē)企業(yè)整體搬遷至外省份。

對現有汽車(chē)企業(yè)擴大燃油汽車(chē)生產(chǎn)能力投資項目,也提出了更嚴格的要求:上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率、新能源汽車(chē)產(chǎn)量、上年度汽車(chē)出口量(含境外投資企業(yè)銷(xiāo)量)與生產(chǎn)量占比等均需高于全行業(yè)平均水平。燃油乘用車(chē)擴能投資項目,異地新建擴能投資項目建設規模不低于15萬(wàn)輛且企業(yè)上年度總產(chǎn)量不低于30萬(wàn)輛。

招商證券分析,由于龍頭的量大且利用率高,接近100%,其他則處在80%邊緣水平,因此,擴產(chǎn)能只有真龍頭才有資格參與,普通的龍頭會(huì )因為產(chǎn)能利用率、新能源占比、國際化等問(wèn)題出局。

純電動(dòng)汽車(chē)準入門(mén)檻抬高

《征求意見(jiàn)稿》對新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目提出了更高的要求。

征求意見(jiàn)稿提出,對于新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目,不得在有以下情況之一的省份建設:新能源汽車(chē)保有量占比低于全國平均水平,存在同產(chǎn)品類(lèi)別新能源汽車(chē)僵尸;現有同產(chǎn)品類(lèi)別新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達到建設規模的80%。

此外,征求意見(jiàn)稿對申請新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目的企業(yè)法人,提出明確條件:所有股東在項目建成且產(chǎn)量達到建設規模前,不撤出股本。股東擁有整車(chē)控制系統、驅動(dòng)電機、車(chē)用動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件的知識產(chǎn)權和生產(chǎn)能力,且對關(guān)鍵零部件具有較強掌控能力。擁有純電動(dòng)汽車(chē)核心技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利和知識產(chǎn)權,并得到授權或確認。上兩個(gè)年度累計研發(fā)投入不少于2億元人民幣。

并要求新建獨立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項目建設規模,純電動(dòng)乘用車(chē)不低于10萬(wàn)輛,純電動(dòng)商用車(chē)不低于5000輛,項目建成投產(chǎn)后,只生產(chǎn)自有注冊商標和品牌的純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品。

招商證券分析,從征求意見(jiàn)稿來(lái)看,未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理政策核心就是:整車(chē)、動(dòng)力電池龍頭集中化。燃油車(chē)和新能源車(chē)低成本進(jìn)入窗口已基本關(guān)閉。(記者任嬌)

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